【民生经济亮点】消费者买新手机卡频遭“二次号”困扰
阅读提示
老用户停用、弃用手机号后,号码由运营商收回,空置一段时间继续投放市场,供新用户选择,这被称为“二次放号”。运营商称码号资源循环使用有促使盘活通信资源,但却给新用户带来了诸多难题。业内专家强调,“二次号”隐患多,相关细则和制度亟待加强。
去年“十一”期间,北京某大学的在读研究生朱辉(化名)购火车票时遭遇了麻烦。原因是12306购票系统显示,他的电脑号终于被登录过。
“我是8月份办的这个移动的新卡,买火车票的之后才明白这是‘二次号’。”朱辉说。随后,他联系移动客服,客服让他给12306平台打电话,最后12306平台解除了旧有绑定后再次登陆才解决难题。
朱辉的遭到并非个例。运营商二次放号,虽然有利于盘活通信资源,但却给新用户带来了诸多难题。
“二次号”带来的麻烦多多
朱辉的“二次号”带来的麻烦并不止于此。在使用百度账号的之后,朱辉发现这个新手机号还绑定了别的客户。朱辉用了诸多方法也没无法把他的号注销。
“不能注销的缘由,说是百度网盘里面有文件,但是我真的是即将把文件都删完了,真的是气不打一处来,弄了一早上也没能解决。我办的是一张新卡啊,许多账号已经被注册了,让我如何办?”朱辉无奈地对记者说。
家住上海市通州区的彭先生也是这种的苦恼。彭先生告诉记者电话号码查询机主姓名,自己新办的手机号经常收到现金贷平台的催款电话,对方直呼前机主姓名。尽管彭先生多次告知他人手机号的主人将要更改,但隔一段时间后,又会接到类似电话。
有外媒报导,有不少老赖频繁更换手机号码套取贷款系统的资金。所以,像彭先生那样的“二次号”用户不断被逼迫还款电话恐吓。
记者从采访的“二次号”用户和已报导的外媒了解到,在向运营商强调处理诉求后,运营商通常会规定客户自己和相应应用方协商。用户必须与各个应用方挨个对接解绑。这样,不仅费时费力,也给异地号码的用户带来了负担。
针对企业来说,“二次号”问题也倍感头疼。由于企业系统能够获得和同步客户的换号信息,“二次号”用户能够正常登录,新旧用户信息的管控保障也导致了一定程度上的运营秩序动荡,耗费大量的时间处置账户纠纷问题。
为何释放“二次号”?
如果使用“二次号”的新客户可能会造成以上各种的弊端,为何需要建立“二次放号”?通信运营方表示,“二次放号”是为了推动资源循环。
据业内专家称,根据有关条例,码号资源归国家所有。为了在有限资源内增加手机号码的借助率,一般未申请停机保号业务且停机超过3个月以上的手机号,或是客户主动注销的手机号,将被运营商回收并继续运用,由此便形成了“二次号”。
“显然,‘二次放号’可以释放被占用的码号资源。除了客户主动弃用、换号电话号码查询机主姓名,还包含一些用户因自然死亡后,手机号无人继承的状况,这些号码就会再次启用。”深圳市一家通信公司的科技管理刘欢告诉记者。
记者知道到,截至今年7月,工信部已分配50.13亿个码号资源用于公众移动通讯业务。随着新号段的开放,这一人数还在进一步下降。然而,有人士称,实际可供客户使用的号码并没有这样多。按照通信号码使用规则,通常超过理论容量的50%即意味着号码资源运用率接近饱和,需要提速,这是“二次号”越来越多的理由。
破解之道在何方?
北京德和衡律师事务所法官王晓明对记者表示,虽然码号资源循环使用有促使通信资源有效配置,但消费者成为享受通信服务的主体,享有对其服务的知情权。在用户申请号码入网协议时,运营商应确立告知该号码是否为“二次号”。
“手机号在这个时代也随之像身份证一样,绑定了很多的东西。一个人终生只能用一个手机号,显然是不现实的。如何对于‘二次号’完善服务模式,如全面消除老用户的信息和痕迹,与相关第三方联动解绑各种捆绑账号,还亟待有关方面解决。”刘欢说。
专家认为,破解“二次号”使用问题不仅必须企业和运营商一同携手,但也少不了个人安全观念的提高。有业内专家提醒,用户自身必须确立良好的风险规避意识,在更换手机号后,微信、银行卡、网络支付APP、常用网页、网盘等绑定信息迅速删除解绑,以防出现隐私被窃取、银行卡遭盗刷等弊端,同时也能避免给后续号码使用者产生的影响。
记者知道到,目前行业主管部门和通信企业已着手成立数据互通平台,协调运营商和互联网企业间的信息互通和账号管理。但学者觉得,要真正解决“二次号”给用户带来的麻烦,仍必须一系列有效机制。
刘兵